第一章 總則

第一條 目的和依據(jù)

為了貫徹落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展戰(zhàn)略及義務(wù)，打造生態(tài)文明和低碳發(fā)展先行示范區(qū)，推動園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動和更高水平的發(fā)展，進(jìn)步園區(qū)單位和小我節(jié)能減排的積極自動性，最大限度發(fā)揮財政資金對園區(qū)節(jié)能低碳相干工作的促進(jìn)作用，規(guī)范節(jié)能低碳專項資金的管理，進(jìn)步園區(qū)財政資金使用績效，制訂本辦法。

第二條 關(guān)鍵術(shù)語定義

本辦法所稱節(jié)能低碳專項資金（以下簡稱“專項資金”），是指經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)設(shè)立，園區(qū)財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，支撐園區(qū)節(jié)能、低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等項目的資金。

第三條 資金來源

本辦法所需資金由東莞松山湖（生態(tài)園）國家自立創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展專項資金中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排，納入東莞松山湖（生態(tài)園）管委會財政預(yù)算管理。

第二章 資助對象、范圍和體例

第四條 資助對象

（一）在園區(qū)內(nèi)正當(dāng)注冊的企事業(yè)單位或在園區(qū)范圍內(nèi)實施節(jié)能、低碳、循環(huán)或可再生能源項目的單位（本級財政供養(yǎng)的行政事業(yè)單位不在資助范疇）；

（二）園區(qū)內(nèi)從事低碳節(jié)能相干工作的小我（管委會及其部屬機(jī)構(gòu)工作人員不享受資助）。

第五條 資助范圍和體例

（一）綠色制造與循環(huán)經(jīng)濟(jì)新建項目，重要資助在園區(qū)內(nèi)投資的綠色制造業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)類新上節(jié)能低碳項目，重要指園區(qū)新增產(chǎn)能工藝中采用的具備高能效、低污染、低碳排放、循環(huán)行使等特點(diǎn)的項目或技術(shù)，投產(chǎn)后資源行使率和節(jié)能低碳水平達(dá)到國際先輩水平，按項目投資額的肯定比例進(jìn)行資助；

（二）節(jié)能低碳與循環(huán)化改造項目，重要資助具有示范意義的既有產(chǎn)業(yè)改造項目，包括節(jié)能低碳改造項目和循環(huán)化改造項目；節(jié)能低碳改造項目按節(jié)能量予以資助，循環(huán)化改造項目按投資額予以資助；

（三）節(jié)能低碳先輩管理類項目，重要資助企業(yè)能源管理中間建設(shè)、清潔生產(chǎn)、綠色工廠、綠色建筑、公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)和綠色低碳節(jié)能相干評價認(rèn)證等項目；清潔生產(chǎn)、綠色工廠、能源管理中間建設(shè)項目按項目驗收或認(rèn)定等級予以一次性補(bǔ)貼或獎勵，對公共建筑建設(shè)能耗監(jiān)測體系項目和通過碳足跡認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能源管理系統(tǒng)認(rèn)證等的項目直接予以定額資助；

（四）分布式光伏發(fā)電項目，按裝機(jī)容量進(jìn)行資助；

（五）綠色低碳星級評價項目，對在園區(qū)開展的“綠色低碳星級評價”運(yùn)動中獲獎的企業(yè)和小我予以獎勵；

（六）碳普惠創(chuàng)新獎勵項目，對開展碳普惠試點(diǎn)，并在廣東省碳普惠平臺注冊并簽發(fā)的項目予以獎勵；

第六條 適宜時建立綠色低碳發(fā)展基金，引入金融、投資機(jī)構(gòu)和社會資本，探索綠色金融創(chuàng)新模式。詳細(xì)實施方案另行制訂。

第三章 資助條件和標(biāo)準(zhǔn)

第七條 申請本專項資金的企事業(yè)單位除需吻合第四條規(guī)定外，還應(yīng)配備具有響應(yīng)天資的專業(yè)技術(shù)人員和財務(wù)會計人員，具有健全的財務(wù)會計制度。

第八條 有下列情形之一的，專項資金不予扶持：

（一）未完成上年度節(jié)能考核的重點(diǎn)用能單位；

（二）違背《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國環(huán)境珍愛法》等相干法律規(guī)定的；

（三）未按市（和園區(qū)）相干規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和時間要求進(jìn)行建設(shè)或開展工作的；

（四）除本辦法有明確規(guī)定外，已經(jīng)享受上級財政支撐的項目原則上不再支撐。

第九條 綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟(jì)新建項目：

（一）項目通過環(huán)評、能評；

（二）按照有關(guān)規(guī)定完成項目立項備案或核準(zhǔn)手續(xù)；

（三）承諾在兩年內(nèi)完工并投入使用；

（四）具有明顯的低碳、節(jié)能或綠色示范效應(yīng)，有完美的能耗、碳排放與污染排放監(jiān)測和管理計劃。

按照項目投資額的15%予以資助，單個項目資助最高不超過100萬元。

第十條 節(jié)能低碳與循環(huán)化改造項目：

（一）節(jié)能低碳改造項目須是兩年內(nèi)開工建設(shè)，并在申報截止日前已完工并正常運(yùn)行三個月以上的項目，項目邊界清晰，計量器具完整，節(jié)能量可計量、可監(jiān)測、可核查；項目節(jié)能改造備案手續(xù)齊全；項目節(jié)能量需達(dá)到50噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，按500元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)予以資助，單個項目資助最高不超過50萬元；

（二）循環(huán)化改造項目應(yīng)完成立項備案手續(xù)并計劃兩年內(nèi)開工建設(shè)，項目資源綜合行使水平高，節(jié)能減排結(jié)果明顯。按總投資的15%予以資助，單個項目資助最高不超過100萬元。

第十一條 節(jié)能低碳管理類項目：

（一）對于年綜合能耗超過1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)能源管理中間。能源管理中間建設(shè)項目應(yīng)完成建設(shè)并通過市節(jié)能主管部門驗收；達(dá)到甲、乙、丙級標(biāo)準(zhǔn)的，分別在市級補(bǔ)助基礎(chǔ)上予以18萬元、6萬元、1萬元的資助；已獲得園區(qū)資助的乙級、丙級能源管理中間升至甲級并通過市驗收后，園區(qū)在市級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上進(jìn)行配套，最終使單個甲級能源管理中間建設(shè)項目獲得市和園區(qū)兩級資助總計不超過48萬元；

（二）清潔生產(chǎn)項目需通過省或市經(jīng)信部門組織的驗收。被認(rèn)定為省級清潔生產(chǎn)企業(yè)或市級清潔生產(chǎn)企業(yè)，分別予以一次性獎勵10萬元、5萬元；

（三）綠色工廠項目需通過市經(jīng)信部門組織的驗收。被認(rèn)定為綠色工廠的企業(yè)，按照市級資金補(bǔ)貼1：1的比例給予配套，單個項目資助最多不超過50萬元；

（四）綠色建筑和公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)項目。申請綠色建筑資助的項目，單體建筑面積需在20000m2以上，獲得綠色建筑二星運(yùn)行標(biāo)識的予以20萬元一次性獎勵，獲得綠色建筑三星設(shè)計標(biāo)識的予以30萬元一次性獎勵；申請公共建筑能耗監(jiān)測體系建設(shè)資助的項目應(yīng)安裝能耗分類、分項在線計量裝配，并與東莞市建筑能耗實時監(jiān)測體系實現(xiàn)對接，一次性資助10萬元/項；

（五）節(jié)能低碳認(rèn)證獎勵項目，應(yīng)通過有天資的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，對獲得認(rèn)證的企業(yè)予以10萬元一次性獎勵。

第十二條 分布式光伏發(fā)電項目：

（一）行使企事業(yè)單位建筑屋頂或其它修建物頂部建設(shè)的光伏發(fā)電項目，吻合市有關(guān)光伏發(fā)電政策；

（二）2017年1月1日后在市立項備案，資料齊全；

（三）項目建設(shè)完成，穩(wěn)固并網(wǎng)發(fā)電半年以上；

按裝機(jī)容量18萬元/兆瓦予以一次性資助，單個項目資助最高不超過150萬元。

第十三條 綠色低碳星級評價項目：

“綠色低碳星級評價”運(yùn)動分別面向園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和從事節(jié)能低碳環(huán)保的服務(wù)企業(yè)開展，分別評比出“綠色制造之星”和“綠色服務(wù)之星”，參與運(yùn)動企業(yè)需保舉1~2名良好小我；

對獲得星級稱號的企業(yè)予以10萬元獎勵，企業(yè)將獲得獎金的50%分配給良好小我，對良好小我授予“松山湖（生態(tài)園）節(jié)能低碳工作先輩小我”稱號。

第十四條 碳普惠創(chuàng)新獎勵項目：

申請資助的碳普惠創(chuàng)新獎勵項目減排量需在廣東省碳普惠平臺注冊并獲得簽發(fā)。

依據(jù)簽發(fā)的減碳量按10元/噸二氧化碳予以獎勵，單個項目獎勵最高不超過10萬元。

第四章 資金申報和審批

第十五條 申報周期和申報指南

專項資金按年度組織申報，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間每年依據(jù)本辦法制定年度申報指南，并發(fā)布申報關(guān)照。年度申報關(guān)照和申報指南通過園區(qū)官網(wǎng)及其它公眾傳播序言向社會發(fā)布。

第十六條 申報和審批程序

（一）項目申請。申報對象根據(jù)申報指南和關(guān)照要求預(yù)備申報材料，并按時向循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間提交申報材料；

（二）部門受理。申請對象的申報材料悉數(shù)送達(dá)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間，即視為正式受理申報材料。對申報材料不完備、不吻合報送規(guī)范要求的，關(guān)照申報對象及時增補(bǔ)、更正并重新提交申報材料；

（三）項目審核。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間對申報對象提供的材料和相干信息進(jìn)行審查，并根據(jù)項目審批的必要組織專家評審或安排現(xiàn)場查看和勘驗，確定資助對象和資助金額；

（四）效果公示。通過審查（和專家評審）的申請對象，由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間在園區(qū)官網(wǎng)和公眾傳播序言上向社會集中公示，公示時間為7個工作日；

（五）審批。對于公示無貳言的申報對象的審批，按照園區(qū)管委會審批制度相干規(guī)定實行。經(jīng)管委會審批贊成后將批復(fù)意見下達(dá)給申請對象，同時抄送園區(qū)財政分局備案。

第五章 資金撥付和管理

第十七條 簽約

對于第五條第（一）類項目、第五條第（二）類循環(huán)化改造項目在園區(qū)管委會批復(fù)文件下達(dá)后與受資助單位簽訂合同。

第十八條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間根據(jù)最終批復(fù)或簽訂的合同辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條 申報單位在收到資金后，應(yīng)按規(guī)定和項目申報內(nèi)容使用專項資金。

第二十條 獲得專項資金的單位應(yīng)規(guī)范項目費(fèi)用付出的財務(wù)核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計核算和賬目處理。

第六章 監(jiān)督與問責(zé)

第二十一條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間對獲得專項資金資助的單位和項目信息進(jìn)行公開。

第二十二條 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間對簽訂合同的項目按合同要求開展項目實施過程績效評價和項目完成績效評價，監(jiān)察審計部門和財政部門根據(jù)資金撥付情況和項目性子適時進(jìn)行審計監(jiān)督和財務(wù)檢查。

第二十三條 受資助單位有以下情形之一的，停止資助并依法追回已撥付款項，公開轉(zhuǎn)達(dá)相干企業(yè)和責(zé)任人，并抄送相干金融機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)不得申報園區(qū)財政資助資金。情況緊張的，依法處理。

（一）申報材料不實的；

（二）虛偽申報、重復(fù)申報、多頭申報、惡意騙取專項資金的；

（三）冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項資金的；

（四）不配合評審和驗收，或在評審及驗收過程中造假的。

第二十四條 專項資金管理人員違背規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或徇情枉法的，由監(jiān)察紀(jì)檢部門按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中間負(fù)責(zé)詮釋。