12月22日，由中國(guó)人民銀行發(fā)布2015年第39號(hào)通知布告(以下簡(jiǎn)稱“39號(hào)文”)，“跨界”引發(fā)了新能源領(lǐng)域的高度關(guān)注。
根據(jù)這份“就在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行綠色金融債券有關(guān)事宜”的通知布告，所謂綠色金融債券，是指金融機(jī)構(gòu)法人(開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司及其他依法設(shè)立的金融機(jī)構(gòu))依法發(fā)行的、募集資金用于支撐綠色產(chǎn)業(yè)并按約定還本付息的有價(jià)證券。
而“39號(hào)文”附件中細(xì)致列舉了綠色債券支撐項(xiàng)目。據(jù)記者整頓，這份由中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)編制的目錄，將綠色債券支撐項(xiàng)目劃分為了節(jié)能、污染防治、資源節(jié)約與循環(huán)行使、清潔交通、清潔能源、生態(tài)珍愛和適應(yīng)天氣轉(zhuǎn)變等6個(gè)一級(jí)分類。
對(duì)此，晶科能源副總裁錢晶在接受記者采訪時(shí)透露表現(xiàn)，“39號(hào)文的發(fā)布注解國(guó)家對(duì)新能源的支撐正從單純的政策鼓勵(lì)，漸漸變化為涵蓋金融的全方面鼓勵(lì)與支撐”。
深 圳市普樂士網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事兼C00劉楊則更為細(xì)致的向記者舉例說明，“曩昔建設(shè)光伏電站很難從銀行拿到貸款，即便那些拿到貸款的，也幾乎都是靠光伏 電站以外的資產(chǎn)做抵押，或者以公司自己的名譽(yù)做擔(dān)保。而39號(hào)文為銀行給這些新興行業(yè)發(fā)放貸款提供了風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移體例；更關(guān)鍵的是，對(duì)這些資產(chǎn)的評(píng)估有了標(biāo) 準(zhǔn)。這將對(duì)有用提拔銀行給予綠色產(chǎn)業(yè)貸款，分外是運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)期貸款的積極性”。
周全支撐綠色產(chǎn)業(yè)細(xì)致列出支撐標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)通知布告，“39號(hào)文”的發(fā)布旨在加快建設(shè)生態(tài)文明，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體例變化。
細(xì) 節(jié)上，除上文提及的“39號(hào)文”附件中的6個(gè)一級(jí)分類外，其項(xiàng)下還劃分了工業(yè)節(jié)能、可持續(xù)建筑、能源管理中間、具有節(jié)能效益的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染防 治、環(huán)境修復(fù)工程、煤炭清潔行使、節(jié)水及特別很是規(guī)水源行使、尾礦伴生礦再開發(fā)及綜合行使、工業(yè)固廢廢氣廢液回收和資源化行使、再生資源回收加工及循環(huán)行使、 機(jī)電產(chǎn)品再制造、生物質(zhì)資源回收行使、鐵路交通、城市軌道交通、城鄉(xiāng)公路運(yùn)輸公共客運(yùn)、水路交通、清潔燃油、新能源汽車、交通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、風(fēng)力發(fā)電、 太陽能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽能熱行使、水力發(fā)電、其他新能源行使、天然生態(tài)珍愛及旅游資源珍愛性開發(fā)等28個(gè)二級(jí)分類，以及 更為細(xì)致的35個(gè)三級(jí)分類。
以“39號(hào)文”一級(jí)分類——清潔能源為例，其項(xiàng)下分別列入了風(fēng)力發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)及能源互聯(lián)網(wǎng)、分布式能源、太陽能熱行使、水力發(fā)電、其他新能源行使等7個(gè)二級(jí)分類。
其 中，對(duì)太陽能光伏發(fā)電站設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支撐標(biāo)準(zhǔn)明確為：太陽能光伏發(fā)電站、太陽能高溫?zé)岚l(fā)電站(不含分布式太陽能光伏發(fā)電體系)需知足多晶硅電池組件光電 轉(zhuǎn)化服從≥15.5%，組件自項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2.5%，之后年衰減率≤0.7%；單晶硅電池組件光電轉(zhuǎn)化服從≥16%，組件自項(xiàng)目投 產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤3%，之后年衰減率≤0.7%；高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)化服從≥28%，項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行之日起，一年內(nèi)衰減率≤2%，之后年衰 減率≤0.5%，項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤10%；硅基薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化服從≥8%，銅銦鎵硒(CIGS)薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化服從≥11%，碲化鎘 (CdTe)薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化服從≥11%，其他薄膜電池組件光電轉(zhuǎn)化服從≥10%；多晶硅、單晶硅和薄膜電池項(xiàng)目全生命周期內(nèi)衰減率≤20%。
“陽光貸+39號(hào)文”力挺光伏發(fā)電
劉楊向記者介紹，“曩昔，投資人很難從銀行獲取建設(shè)光伏項(xiàng)目的 貸款，所以更多的項(xiàng)目必要通過融資租賃、信任、互聯(lián)網(wǎng)金融等其它渠道解決，這就意味著投資人要支出比拿銀行貸款更高的成本。但39號(hào)文發(fā)布后，銀行對(duì)待光 伏乃至目錄中所有的綠色項(xiàng)目的態(tài)度或許會(huì)很快變化。更多的光伏項(xiàng)目可能能以基準(zhǔn)利率上浮15%的成本獲取貸款。此前，業(yè)界最低的貸款成本是基準(zhǔn)利率下浮 5%-10%，最高的則可達(dá)到基準(zhǔn)利率上浮30%”。
“在光伏金融成熟的國(guó)家、地區(qū)，銀行提供項(xiàng)目融資都要看項(xiàng)目使用的產(chǎn)品，什么品牌，什 么服從，什么長(zhǎng)期性能等關(guān)鍵參數(shù)。由于，這決定了將來電站長(zhǎng)期的發(fā)電量，而發(fā)電量直接影響電站收益。”錢晶認(rèn)為，“如許的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，說明我們的銀行業(yè)開始 真正關(guān)注光伏。以晶科為例，在全球，超過85家著名銀行列為提供授信光伏品牌，就是注重我們組件長(zhǎng)期穩(wěn)固的高發(fā)電服從和低衰減性能。晶科現(xiàn)實(shí)出貨的多晶組 件平均光電服從超過16%，最高達(dá)16.5%以上，一年內(nèi)衰減1.5%左右，之后年衰減在0.4%左右”。
值得一提的是，記者不久前還報(bào)道 了上海市發(fā)改委聯(lián)合上海市財(cái)政局下發(fā)《關(guān)于開展分布式光伏“陽光貸”有關(guān)工作的關(guān)照》。該關(guān)照明確可給予故意投資建設(shè)分布式項(xiàng)目且注冊(cè)在上海的中小企業(yè)最 多70%的貸款，貸款期限分為1年期、3年期和5年期，企業(yè)可自由選擇。而“陽光貸”在貸款利率方面原則上執(zhí)行基準(zhǔn)利率最高浮動(dòng)不超過15%(視項(xiàng)目情 況)，擔(dān)保公司按照1%的年費(fèi)率收取擔(dān)保費(fèi)的優(yōu)惠。
彼時(shí)，錢晶向記者透露表現(xiàn)，“相比于目前市場(chǎng)上常見的融資租賃模式，有了‘陽光貸’，分布式光伏項(xiàng)目的融資成本可以降低20-30%左右”。
而此番，“39號(hào)文”也明確指出了對(duì)區(qū)域能源站(包括自然氣區(qū)域能源站)、分布式光伏發(fā)電體系等分布式能源設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及分布式能源接入及峰谷調(diào)節(jié)體系、分布式電力交易平臺(tái)等能源管理體系建設(shè)運(yùn)營(yíng)的支撐，要求設(shè)施能效達(dá)到國(guó)家分布式能源相干能效標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入值。