各地級以上市人民政府,順德區(qū)人民政府,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳,南方電網(wǎng)公司,有關(guān)單位:
經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《加快省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,執(zhí)行中如遇問題,請逕向我委反映。
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委
2015年12月9日
加快省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(粵府辦〔2014〕9號),加快推進(jìn)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(含享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地,以下簡稱省產(chǎn)業(yè)園)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)園區(qū)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府引導(dǎo)作用,加快省產(chǎn)業(yè)園分布式光伏發(fā)電推廣應(yīng)用。完善扶持政策,健全服務(wù)體系,按照“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)、就近消納、電網(wǎng)調(diào)節(jié)”原則,重點(diǎn)推動(dòng)具有穩(wěn)定用電負(fù)荷、連片屋頂資源的省產(chǎn)業(yè)園分布式光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用,促進(jìn)園區(qū)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和 綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
2015年,擇優(yōu)選擇6個(gè)基礎(chǔ)條件較好、積極性較高 的省產(chǎn)業(yè)園開展試點(diǎn)工作,重點(diǎn)跟進(jìn),逐步形成一批規(guī)?;瘧?yīng)用示范園區(qū)。到2017年底,全省產(chǎn)業(yè)園分布式光伏發(fā)電總裝機(jī)容量新增200兆瓦。到2020年,省產(chǎn)業(yè)園新建廠房屋頂同步考慮分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和安裝,具備條件的既有廠房屋頂分期分批建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。
三、工作任務(wù)
(一) 加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。開展分布式光伏發(fā)電政策宣講和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng),組織省產(chǎn)業(yè)園及入園企業(yè)開展實(shí)地參觀交流和現(xiàn)場推廣。在全省層面組織1-2次園區(qū)和分布式光伏項(xiàng)目投資方對接活動(dòng)。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體加大對分布式光伏發(fā)電政策和項(xiàng)目建設(shè)的報(bào)道力度,營造推廣分布式光伏發(fā)電應(yīng)用的良好氛圍。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(二)制定園區(qū)具體計(jì)劃。根據(jù)省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)分布、廠房屋頂構(gòu)成等實(shí)際情況制定相應(yīng)的園區(qū)分布式光伏發(fā)電推進(jìn)目標(biāo)和具體計(jì)劃,并與光伏項(xiàng)目投資方做好對接。(各園區(qū)管委會(huì))
(三)重點(diǎn)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。選取深圳(河源)、珠海(陽江)、肇慶大旺、江門、深圳南山(龍川)、東莞大嶺山(南雄)產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)園區(qū)開展試點(diǎn)工作,優(yōu)先落實(shí)扶持政策,重點(diǎn)跟進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,力爭到2017年建成“分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范園區(qū)”。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、相關(guān)園區(qū)管委會(huì))
(四)創(chuàng)新推廣模式。積極引導(dǎo)光伏項(xiàng)目投資方以合同能源管理模式與省產(chǎn)業(yè)園合作,采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”或電量全部上網(wǎng)的方式在園區(qū)投資建設(shè)和運(yùn)營分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。(各級經(jīng)濟(jì)和信息化部門、各園區(qū)管委會(huì))
(五) 完善配套服務(wù)。做好省產(chǎn)業(yè)園分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目立項(xiàng)備案工作,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的相關(guān)問題,推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。指導(dǎo)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按規(guī)定申報(bào)國家和省的電價(jià)補(bǔ)貼等優(yōu)惠扶持政策。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電辦事流程,提高辦理效率。(各級發(fā)展改革部門、南方電網(wǎng)公司)
四、政策措施
(一)加大財(cái)政支持力度。全面落實(shí)國家有關(guān)可再生能源發(fā)電、企業(yè)兼并重組的各項(xiàng)稅收政策及有關(guān)光伏發(fā)電的電價(jià)補(bǔ)貼政策。統(tǒng)籌省級相關(guān)財(cái)政資金支持省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)規(guī)模1兆瓦以上且投入運(yùn)行的光伏發(fā)電項(xiàng)目,根據(jù)裝機(jī)容量對屋頂業(yè)主給予一次性補(bǔ)貼。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳)
(二) 鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。鼓勵(lì)各類社會(huì)主體投資建設(shè)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng),支持省產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)公司參與分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目投資運(yùn)營。允許并鼓勵(lì)第三方單位通過授權(quán)、租賃等方式整合屋頂資源統(tǒng)一承建項(xiàng)目,并提出補(bǔ)助申請,補(bǔ)助資金由第三方單位與相關(guān)屋頂業(yè)主自行協(xié)商分配。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委)
(三) 加強(qiáng)考核激勵(lì)。省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目計(jì)入園區(qū)當(dāng)年完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資,且納入固定資產(chǎn)投資考核指標(biāo)。園區(qū)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目推廣應(yīng)用情況列入重點(diǎn)企業(yè)、各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核。對規(guī)?;潭雀摺⑹痉稁?dòng)作用強(qiáng)的園區(qū),省經(jīng)濟(jì)和信息化委授予“分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范園區(qū)”稱號。